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Por FIDEL MINGORANCE

Territorios Indígenas en Colombia 2025

Territorialidades indígenas formalizadas

En el mapa Territorios Indígenas en Colombia 2025 se han representado aquellas territorialidades indígenas que están formalizadas legalmente en Colombia hasta abril de 2025. Es importante enfatizar que este mapa no es EL MAPA de las Territorialidades Indígenas en Colombia sino el de algunas de ellas. Concretamente las que están formalizadas o en proceso de revisión por el Estado. En fin, este es uno entre los posibles mapas de los territorios indígenas en Colombia.

mapa de territorios indigenas formalizados en colombia 2025

En este mapa de los territorios reconocidos y (parte de ellos) titulados legalmente por el Estado se han representado los Resguardos Indígenas, los Resguardos Coloniales, la Linea Negra y aquellos Parques Nacionales Naturales con funciones de protección de pueblos indígenas en aislamiento voluntario y contacto inicial.

Resguardos Indígenas

Ya comentábamos recientemente (en Los agujeros en el mapa del resguardo Nükak) que no debe confundirse el mapa con el territorio. Pero tampoco debe pasarse por alto que la Titulación Colectiva y su mapa son documentos jurídicos determinantes para la defensa, cuidado y generación de Territorio. Por eso la figura del Resguardo Indígena es fundamental para la pervivencia sociocultural de los pueblos indígenas como tales.

Los Resguardos Indígenas quedan definidos legal y operativamente en el Decreto 2164 de 1995. Una norma reglamentaria en la que se decreta su naturaleza jurídica en el artículo 21 del capítulo V ↓↓↓

naturaleza juridica resguardos indigenas

Hasta el 22 de abril de 2025 son 927 los títulos inalienables, imprescriptibles e inembargables de propiedad colectiva de las comunidades indígenas en Colombia. Unas tierras colectivas con una extensión de 33,9 millones de hectáreas, lo que inplica que el 29,7% del área continental del estado colombiano es territorio titulado a sus pueblos originarios. Es más, esa extensión ascendería a 35,1 Mha., según el Observatorio de Derechos Territoriales de los Pueblos Indígenas de la CNTI (resguardos constituidos y ampliados) en base a los datos facilitados por la ANT.

Dentro de esa extensión territorial indígena el área de cada Resguardo titulado es muy variable, yendo desde los 5,8 Mha. del Resguardo más grande (Resguardo Predio Putumayo) a las apenas 2,6 ha. del más pequeño (Resguardo Indígena La Trina). En el siguiente mapa, donde se representan los Resguardos Indígenas formalizados, puede observarse esa gran variabilidad de tamaños y su mayoritaria disposición periférica o extra-andina.

mapa de los resguardos indigenas en colombia en 2025

En caso de preferir hacerte tu propio mapa de los Resguardos no tienes más que acceder al portal de datos abiertos de la Agencia Nacional de Tierras (ANT) y descargarte el conjunto de datos (dataset) en el formato que mejor te convenga entre CSV, Shapefile, GeoJSON y KML.

Es importante remarcar que no siempre fue tan fácil acceder a este tipo de información y geodata. De hecho, no fue hasta finales de 2006 cuando el IGAC comenzó a publicar el archivo de Resguardos de libre descarga con una periodicidad bianual (2006, 2008, 2010, …). Personalmente los primeros geodatos de Resguardos Indígenas en Colombia a los que accedí tuve que comprarlos al IGAC (el bueno de Vemund me los compró en Bogotá). Sí, antiguamente se pagaban. Y no solo tenías que comprarlos sino que encima tenían un copyright bastante salvaje… no eran obviamente los tiempos de datos abiertos que actualmente conocemos. Basta con comparar la licencia vigente en 2006 (detalles en la imagen izquierda) con la actual CC BY 4.0 que tienen los geodatos de la ANT para darse cuenta…

Unas imágenes que corresponden al producto comprado al IGAC en la época. En el cd estaba incluido un shapefile de los municipios y otro de los Resguardos Indígenas con fecha de diciembre de 2005 (haciendo clic sobre cualquiera de las imágenes pueden verse a mayor tamaño).

Para hacerse una idea de la evolución de la cartografía ofrecemos a continuación una comparativa del mencionado mapa de diciembre de 2005 con el casi 20 años posterior de abril de 2025. Basta con mover lentamente la línea vertical para ver que hay zonas del mapa donde las diferencias son bastante marcadas…

Una de las cosas que fácilmente puede pasar desapercibida del archivo de Resguardos del IGAC de 2005 es la [supuesta] inclusión de la «localización de resguardos indígenas coloniales», tal y como afirman en la ficha técnica del mapa incluída en la carátula del CD. (←ver imagen izquierda)

En el archivo incluido en el CD (Ficha Tecnica_Indigena.doc) se limitan a indicar que «El mapa fue actualizado a diciembre de 2005 y cuenta con todos los polígonos de los resguardos indígenas constituidos por INCORA y los más recientes por INCODER». (ver a mayor tamaño haciendo clic sobre imagen derecha→)

Esto resume bien la postura o el argumentario que ha tenido el IGAC en lo que respecta a la reivindicación de algunos Pueblos Originarios en posesión de títulos de propiedad otorgados por la administración colonial. O sea, algo así como que «nosotros generamos la cartografía de todos los polígonos de los Resguardos constituidos por el INCORA/INCODER (ahora ANT) y ahí están incluídos todos los Resguardos coloniales y republicanos». Un tema obviamente polémico que todavía no se ha resuelto o, mejor dicho y para hablar con propiedad, no han querido resolver o solucionar.

Resguardos Coloniales

En el primero de los mapas, «Territorios Indígenas en Colombia 2025. Territorialidades indígenas formalizadas», se han representado también los Resguardos Coloniales, o también conocidos como Resguardos indígenas de origen colonial, por ser una de las figuras de formalización legal de las tierras.

Para ello se ha utilizado la última geodata disponible de la ANT en la que figuraban 77 Resguardos indígenas de origen colonial. Esta cifra no incluye los 31 Resguardos de origen colonial que han sido constituidos a través de resolución o acuerdo y que hacen parte de los 927 Resguardos Indígenas formalizados. Estos 77 Resguardos son los que también figuran en el geovisor o Sistema de Información Geográfico Indígena (SIG-I) de la CNTI.

Aunque en su sitio internet afirman que son 89 las solicitudes de clarificación de vigencia de titulaciones coloniales a 20 de noviembre de 2024.

Y si visitas la página de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI) encontrarás un completo informe sobre el estado de la cuestión de los Resguardos Indígenas de Origen Colonial o Republicano en junio de 2020 (puedes acceder al informe haciendo clic sobre la imagen ←). En este completo informe (¡imperdible!) podrás entender qué son estos Resguardos y, sobre todo, conocer la ardua y larga lucha indígena para que sean reconocidos por la actual legalidad republicana colombiana.

Y si quieres conocer cómo se ve actualmente este asunto desde el punto de vista de la Agencia Nacional de Tierras (ANT), máxima autoridad de las tierras de la Nación, puedes consultar Resguardo indígena de origen colonial en sus Determinantes al Ordenamiento Social de la Propiedad Rural.

A parte de la geodata de la ANT solo he conocido un intento de recopilación cartográfica de estos Resguardos, que fue el que hizo CECOIN en 2008 y que acompañaba La Tierra contra la Muerte (pdf).

Su versión impresa estaba acompañada de un CD donde compartían toda la geodata que habían utilizado para elaborar las cartografías que acompañan esta fantástica obra. Todo un ejemplo de filosofía y práctica open data ¡en 2008! Entre los 45 shapefiles compartidos en ese CD (básicamente del IGAC, Ingeominas y ANH) había algunos propios de CECOIN (Cartografía SIG CECOIN) entre los que se encontraba uno de los Resguardos Indígenas Coloniales.

Si bien los geodatos no eran oficiales y la geometría de los polígonos tenía algunas deficiencias técnicas, la generación y publicación de este archivo fue importante. Era la primera vez que podían visualizarse el conjunto de Resguardos de origen colonial sobre un mapa. Años más tarde llegaría la geodata elaborada por la Agencia Nacional de Tierras (ANT). Pueden compararse ambos cartografiados a continuación, el de CECOIN de 2007 y el de la ANT de 2021.

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